澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在成功连任后首次出访,选择了印尼雅加达作为首站,引发各界关注。这是他自5月3日选举大胜以来首次踏出国门,虽然在印尼只停留一天,但此行政治象征意义极强。

“没有哪个双边关系比澳印更重要”
阿尔巴尼斯在登机前于珀斯表示,将印尼作为首站,是为了表明澳洲对印尼关系的高度重视。
“没有哪个双边关系比我们与印尼的关系更重要。”他说。
他在2022年第一次当选总理后,同样将雅加达列为首访目的地,如今再度“重走旧路”,体现出这不仅是外交惯例,更是澳洲外交优先级的体现。

“不按套路出牌”的印尼总统亲自登门
令人意外的是,印尼新任总统、前国防部长普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)并未按传统在总统府会面,而是直接前往阿尔巴尼斯下榻的酒店亲自迎接,双方亲切握手、气氛融洽。

普拉博沃被认为更强势、外交风格更主动,与其前任佐科·维多多(Jokowi)形成鲜明对比。印尼正在积极寻求在亚太乃至全球的影响力提升,而澳洲也希望借此机会进一步深化防务与战略合作。
防务议题:合作机会与结构性障碍并存
此次访问的一大重点,是在中美竞争加剧、地区局势动荡背景下,巩固澳印防务战略互信。
去年,普拉博沃访问堪培拉,签署被誉为“里程碑”的澳印安全协议。当前,澳洲正加速与日本、印度、菲律宾及印尼等区域国家加强军事互操作性训练。

然而,专家指出,尽管双方都认同中国崛起所带来的区域挑战,但战略分歧依旧明显。
“澳洲已明确靠向美方,深化与美、英、印的AUKUS与四方安全对话(QUAD)机制。而印尼则坚持不结盟立场,并加入了金砖国家(BRICS)。”
——澳洲战略政策研究所(ASPI)专家Priyandita
此外,东帝汶危机(1999年)所留下的历史阴影,仍在印尼军政高层中留下戒备心理。印尼方面警惕任何可能触动主权或过度军事依赖的行为。
经济议题:合作空间大,落地难度更大
在防务之外,阿尔巴尼斯此行的另一个重头戏是——推动澳印经贸关系提质升级。
尽管澳方近年多次推动加强对印投资,包括推出“东南亚经济战略”,但成效仍属“缓慢前行”,且由市场驱动而非政府能动主导。

“印尼经济潜力巨大,市场接近3亿人口,但澳洲企业对其政治与监管环境仍缺乏足够信心。”
——澳国立大学副教授 Mietzner
然而,绿色能源转型被视为未来突破口:
- 印尼拥有全球最丰富的镍资源,是电动车供应链关键;
- 而澳洲具备资金与技术优势,可提供资金、技术与专业人才支持。
“印尼有规模,澳洲有资本与知识。两国在能源转型上的互补性,将成为新的经济合作支点。”
——政策发展中心(CPD)高级研究员 Andrew Hudson
与印尼“握手”,不仅是礼节,更是布局未来
从地缘政治到绿色经济,从防务互信到经贸合作,阿尔巴尼斯的“印尼首访”传递出清晰信号:
“澳洲并非‘靠美国吃饭’,更不是‘大西洋国家’,而是印太地区不可或缺的一员。”
面对中国的崛起与美国的不确定性,澳洲政府必须多线并进,在印太构建更广泛、更深层次的外交缓冲与合作空间。
而这场只有一天的雅加达访问,正是这盘大棋的关键一子。
